一、安全目标管理
企业的安全生产目标管理是指企业在一个时期内,根据国家等有关要求,结合自身实际,制定安全目标、层层分解、明确责任、落实措施;定期考核、奖惩兑现,达到现代安全生产目的的科学管理方法。
因此,企业应制定对安全生产目标的管理制度,从制度层面规定其从制定、分解到实施、考核等所有环节的要求,保证目标执行的闭环管理。
二、安全目标管理的重要手段
安全管理目标是实现企业安全化的行动指南。必须围绕企业生产经营目标和上级对安全生产的要求,结合施工生产的经营特点,作科学的分析,按如下原则制定安全目标:
1.突出重点,分清主次,不能平均分配、面面俱到。安全目标应突出重大事故,负伤频率,环境标准合格率等方面指标。同时注意次要目标对重点目标的有效配合。
2.安全目标具有先进性,即目标的适用性和挑战性。
3.使目标的预期结果做到具体化、定量化、数据化。
4.目标要有综合性,又有实现的可能性。
5.坚持安全目标与保证目标实现措施的统一性。
三、安全目标管理工作流程
图2-1 安全生成目标分解流程图
四、安全目标管理的初期管理
1、建立安全生产目标的管理制度,明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。
2、制定文件化的年度安全生产目标与指标。
3、分解年度安全生产目标,并制定实施计划和考核办法。
4、对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测,并保存有关监测记录资料。
5、定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核,根据评估考核结果,及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。
五、安全目标管理的实施细则
安全目标管理的实施过程可分为四个阶段,即安全管理目标的制定,建立安全目标体系,安全管理目标的实施,目标的评价与考核。
1、安全目标制定的原则
安全目标的制定必须有一定的管理依据,要作科学的分析,要结合各方面因素,并做到重点突出,主攻方向明确,先进可行,目标与措施对应。
(1)目标的重点性要分清主次,绝对不能平均分配,面面俱到。
(2)目标的先进性即它的适用性和挑战性。
(3)目标的可比性就是应尽最大努力使目标的预期成果做到具体化、定量化、数据化。
(4)目标的综合性企业安全目标管理,既要保证上级下达指标的完成,又要兼顾企业各个环节、各个部门及每个职工所能,不能顾此失彼。
(5)目标与措施的对应性要好,如果措施不为目标服务,或目标不用措施保证,则会成为没有措施保证的目标或没有目标的保证措施,目标管理就失去了科学性、针对性和有效性。
2、安全目标体系的建立
一个完善的目标体系是实现目标管理的前提。安全目标管理体系由安全目标体系和措施体系组成。
(1)目标必须具备这样几个特性:责任性、时间性、激励性。
(2)安全目标体系:它由总目标、分目标、子目标构成一个自止而下的完整体系。
六、安全目标管理的验收评价
安全目标的验收评价要通过制定安全生产目标管理考核标准及评分细则来实现。
表2-1 给出了《生产目标管理考核标准及评分细则》之例,供读者参考。